L’Education nationale retire 25 % des subventions allouées aux associations parascolaires. Leur existence est menacée.

Source : Libération, VÉRONIQUE SOULÉ

Le 7 octobre, toutes les associations travaillant pour l’Education nationale reçoivent le même courrier : le ministère les informe qu’en raison «d’un gel budgétaire», leurs subventions seront amputées de 25 % pour 2008, et que les enseignants détachés leur seront retirés d’ici à l’été 2009. L’annonce déclenche un tollé. Tous les programmes ont déjà été lancés. Des associations estiment même qu’elles n’y survivront pas. Afin de trouver un compromis, le ministère de l’Education reçoit aujourd’hui huit d’entre elles (lire ci-contre).

Dans la partie qui s’engage, l’enjeu est double. Il s’agit d’abord de la survie de dizaines d’associations de «l’éducation populaire», qui organisent des classes de découverte, forment des animateurs, montent des ateliers lecture en milieu rural, etc. Dans certaines, quasiment tous les cadres sont des enseignants : sans eux, elles ne peuvent fonctionner. C’est aussi une certaine forme d’engagement, indépendant, hors des structures de l’Education nationale, qui est en jeu.

Rapatriés. A l’origine de la décision, la volonté du ministère de ramener dans les classes 1 500 enseignants dispersés dans des organisations, instituts, rectorats, etc. Depuis deux ans, la plupart des enseignants «mis à disposition» (payés par le ministère) ont déjà été rapatriés. Il en reste moins de 600. Mais il y a encore beaucoup de «détachés» salariés, eux, par les associations auxquelles l’Etat verse des compensations. C’est ceux-là que le ministère, qui prévoit de supprimer 13 500 postes en 2009, veut récupérer.

Comme toujours, il refuse toutefois de reconnaître que ses motivations sont purement financières. «On change de logique : avant on aidait les structures, maintenant on aide les projets, car c’est l’argent du contribuable», souligne l’entourage de Xavier Darcos. En réalité depuis 2007, les conventions passées avec ces associations reposent bien sur des projets. «Nous ne mettons nullement en cause leurs activités, se défend le ministère, les conventions stipulent que l’on peut verser 75 % au minimum des sommes prévues. En plus dans le budget 2009, les sommes prévues pour le soutien à la politique éducative augmentent de 75 à 114 millions d’euros.»

Bénévoles. En fait, cette augmentation concerne «l’accompagnement éducatif» mis en place dans les écoles et les collèges - deux heures le soir après les cours d’aide aux devoirs, d’activités culturelles ou sportives. En clair, si les associations veulent récupérer des fonds, elles devront désormais aller les chercher là. Certaines y semblent prêtes. «Il va falloir revoir un peu nos pratiques, avec tous les nouveaux dispositifs», expliquait samedi devant ses troupes Jean-Marc Roirant, le secrétaire général de la puissante Ligue de l’enseignement.

Mais il y aura des réticences. Militants et bénévoles ont été formés au moule de l’éducation populaire selon laquelle la formation d’un jeune ne s’arrête pas à l’école. S’il leur faut demain devenir des «pourvoyeurs de projets», éventuellement en concurrence avec des sociétés privées, c’est un monde qui s’effondre