Mise en place des outils

Les élections municipales comportent en fait  3 phases dans lesquelles, dans l'état actuel de la loi, les électrices et les électeurs n'interviennent que dans la première : l'élection des listes de candidats.

Viennent ensuite deux autres phases, tout aussi importantes politiquement : l'élection du Maire et de ses adjoints puis la désignation des exécutifs des structures intercommunales que sont les Communauté de Communes, les Communautés d'Agglomérations et les divers syndicats intercommunaux. Là, les citoyens n'ont pas leur mot à dire, même si beaucoup de compétences ont été transférées de la Commune vers l'intercommunalité !!!

La deuxième phase est terminée avec la première réunion des conseils municipaux. Les maires et leurs adjoints sont élus. C'est à ce moment que les accords entre les partenaires commencent à se concrétiser.

Les équipes qui ont gagné sur la droite s'installent et découvrent, ici ou là, que les sortants-sortis ont fait le ménage au "karcher" ! Les armoires à dossiers, les tiroirs sont d'une propreté impeccable ! C'est beau le savoir-vivre… Ils ont fait place nette. Mais c'est malhonnête démocratiquement parlant… Un peu comme cet homme, responsable associatif, que j'ai croisé jeudi chez mon coiffeur à Vernon. Après avoir déversé sa bile en plein salon sur le thème "on n'arrête pas la bêtise humaine", il se prépare à "se replier en Vendée" et "à abandonner Vernon"… C'est vrai qu'en Vendée, avec le Marquis Le Jolly de Villiers de Saintignon, la gauche est moins présente. Encore faut-il qu'il choisisse bien sont implantation !

La troisième phase va se dérouler à partir de la semaine qui vient avec la mise en place des exécutifs intercommunaux. C'est ainsi qu'apparaîtront les derniers éléments, ville par ville,  des contenus des négociations visant à la constitution des listes. C'est sur cette phase que la loi est désormais en déficit de démocratie. Le transfert d'une compétence (culture, traitement des ordures ménagères, gestion de l'eau, des transports interurbains, aménagements, grosses infrastructures, etc.) interviennent directement dans la vie quotidienne des citoyennes et des citoyens. Il serait tout à fait logique que les élections à ces responsabilités passent par le suffrage universel. Le projet avait été étudié sous Jospin et la volonté politique a manqué. C'est une erreur. Ne risque-t-on pas de voir apparaître à la tête de grosses structures intercommunales aux compétences déterminantes pour la vie quotidienne, des élus minoritaires mais qui auraient échangé leur participation à une liste contre ce type de présidence…

Serait-il logique que le nouveau maire socialiste de Vernon ne se porte pas candidat à la présidence de la CAPE ? En toute logique, et par respect pour les électeurs, cette candidature ne peut revenir qu'à lui ! Et que dirait-on si , comme la presse l'avance, elle devait revenir à un ex-Vert ? D'autant que cela n'a pas été annoncé préalablement à l'élection.

On voit bien qu'une modification de la loi est indispensable pour que le suffrage universel vienne légitimer ces "super Maires". Car c'est bien de "super Maires" dont il s'agit désormais avec ces importants transferts de compétences essentielles.

Une fois ces trois phases passées, les élus vont devoir prendre à bras le corps les dossiers communaux et se familiariser avec la gestion de chacun d'entre eux. C'est sur ce travail que notre fédération peut jouer tout son rôle d'assistance. Le secteur formation, comme je m'y étais engagé avant les élections, va mettre au point, très rapidement un programme autour des aspects prioritaires pour les nouveaux élus en fonction de leurs situations d'élus majoritaires et d'élus minoritaires. Les uns et les autres ont un rôle politique déterminant à jouer, bien évidemment différent.

Vos demandes, vos propositions, vos suggestions sont les bienvenues, soit ici sous la forme de commentaires, soit à la fédé par Email.

Et puis, dans les six mois, les personnels communaux éliront leurs représentants pour 6 ans au cours d'élections professionnelles. A partir de là, les instances du dialogue social dans les collectivités territoriales (communes, départements) seront disponibles pour rénover cet outil indispensable à la mobilisation des personnels au service des orientations des élus qu'ils ont pour mission de réaliser.


Les élus n'ont pas ce délai pour commencer à assumer leurs engagements au service du progrès et de la justice sociale pour les populations qui les ont élues.


Gérard Contremoulin